“十二(er)五”是(shi)我國經濟社(she)會發(fa)(fa)展的關(guan)(guan)鍵(jian)時期，也是(shi)我國汽車(che)產業(ye)調整結構、轉(zhuan)變發(fa)(fa)展方式(shi)的關(guan)(guan)鍵(jian)時期。作為“十二(er)五”規劃(hua)的開(kai)局之年(nian)，2011年(nian)是(shi)汽車(che)相關(guan)(guan)重要政(zheng)策出臺的密集期。
眾所周知，商(shang)(shang)用車(che)行(xing)業(ye)(ye)實際(ji)上是政策(ce)(ce)市，市場啟動的(de)誘(you)因、市場擴(kuo)張的(de)規(gui)模、市場發展的(de)速度(du)、產(chan)品更新(xin)的(de)周期，無一不(bu)與相關(guan)政策(ce)(ce)高度(du)關(guan)聯。記者總結認(ren)為，影(ying)響2011年(nian)商(shang)(shang)用車(che)行(xing)業(ye)(ye)發展走勢的(de)重大政策(ce)(ce)法規(gui)主(zhu)要包括油(you)耗(hao)限(xian)值、公路治超、校車(che)新(xin)國標和(he)國IV排(pai)放等，其中(zhong)，安全(quan)(quan)和(he)節能兩條主(zhu)線，貫穿了2011年(nian)商(shang)(shang)用車(che)政策(ce)(ce)市的(de)全(quan)(quan)過程。
一、營運貨車燃料(liao)消耗限(xian)值強(qiang)推 兩個部門(men)掐架
事件：《道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛燃料消(xiao)耗量(liang)檢測(ce)和(he)監督管理辦法(fa)》于2009年6月22日(ri)公布、2009年11月1日(ri)起施(shi)行。2010年3月1日(ri)起，道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)管理機構在配發《道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)證》時，開始將(jiang)燃油消(xiao)耗量(liang)作為(wei)必要指標(biao)，對(dui)照《達(da)標(biao)車(che)(che)(che)型(xing)(xing)表》和(he)《過渡車(che)(che)(che)型(xing)(xing)目錄》進(jin)行核查。2011年3月1日(ri)起，《過渡車(che)(che)(che)型(xing)(xing)目錄》廢止(zhi)(zhi)，所有新購車(che)(che)(che)輛申辦營運(yun)資(zi)格(ge)的(de)，運(yun)管機構要檢索其是否(fou)符合交通運(yun)輸(shu)(shu)部公告的(de)《達(da)標(biao)車(che)(che)(che)型(xing)(xing)表》。對(dui)車(che)(che)(che)輛型(xing)(xing)號未(wei)納入(ru)《達(da)標(biao)車(che)(che)(che)型(xing)(xing)表》的(de)車(che)(che)(che)輛，終止(zhi)(zhi)車(che)(che)(che)輛核查，不予辦理營運(yun)手續。
點(dian)評(ping)：營運貨車油耗準入政策的(de)強制實施，對(dui)去年(nian)一季度的(de)重(zhong)卡市(shi)場(chang)產生了(le)(le)巨大影響。由于之前很多企業對(dui)該(gai)政策不夠了(le)(le)解和持觀望態度，并未完成所有車型的(de)申報工作，因此，政策的(de)強制執(zhi)行，直接影響了(le)(le)2011年(nian)3、4月份重(zhong)卡試產的(de)終端(duan)銷售。
不過，長期來(lai)看，國家出臺的油(you)耗準入法規(gui)，將(jiang)使符合(he)國家節(jie)能環保要求的新車型得到更多推廣，促進運輸(shu)車輛結構的逐步優化。但是，交通運輸(shu)部(bu)正(zheng)式(shi)啟動油(you)耗準入，將(jiang)與工(gong)信部(bu)在(zai)2012年推行的重型車油(you)耗限值標準“互相掐架”，給(gei)商用車企業帶(dai)來(lai)更多麻煩與壓力。
二、貨(huo)車(che)強制(zhi)安裝ABS 來真格的(de)了！
事件：在(zai)國標GB7258《機動車運(yun)行安全技術條件》2010年修訂版中，規定(ding)從(cong)2011年4月1日起(qi)，在(zai)半掛牽(qian)引車和總質量大于12000kg的(de)貨車、危(wei)險貨物運(yun)輸車強(qiang)制(zhi)性安裝防抱死制(zhi)動裝置（ABS）。不符合規定(ding)的(de)車型將被撤銷《公(gong)告》。
點(dian)評：貨(huo)車要安裝ABS，國家其實早有規(gui)定，相關部門也已不下數次(ci)(ci)地(di)督導和(he)推進。但是(shi)，由于加(jia)(jia)裝成本較高（加(jia)(jia)裝費(fei)要5000元左(zuo)右(you)），因此這套防抱(bao)死(si)裝置一(yi)直難(nan)以大規(gui)模推廣。而這一(yi)次(ci)(ci)，政府管(guan)理部門要來真格(ge)的了！
2011年4月1日(ri)后，隨著工信部(bu)等部(bu)委(wei)的(de)不斷(duan)督(du)促和(he)明察暗訪，ABS在牽(qian)引(yin)車等公路用車上(shang)逐漸得到很好的(de)落實，重卡的(de)安(an)全運輸水平再上(shang)了(le)一個新(xin)臺階。這(zhe)起事件也再次證明，安(an)全配置的(de)應用，如果沒有政府部(bu)門的(de)強力推行(xing)，恐怕是難以奏效。
三、公路安全保護條例出臺 重卡市場(chang)迎來曙光
2011年(nian)3月(yue)7日(ri)，溫家(jia)寶總理簽署(shu)了(le)國(guo)(guo)務院(yuan)第593號令，發布(bu)了(le)《公路安(an)全保護條(tiao)例》（以(yi)下簡稱《條(tiao)例》），規(gui)定自2011年(nian)7月(yue)1日(ri)開(kai)始，《條(tiao)例》政(zheng)策正式(shi)開(kai)始實施，這也是我(wo)國(guo)(guo)第一部專門對(dui)公路安(an)全保護進行規(gui)范的(de)行政(zheng)法規(gui)。
《條例》共6章77條，總體內(nei)容貫穿公路(lu)安全保護(hu)這一(yi)(yi)主線(xian)。同(tong)時(shi)，“治(zhi)超(chao)(chao)”成為重點(dian)強(qiang)化(hua)治(zhi)理的內(nei)容，超(chao)(chao)載超(chao)(chao)限將(jiang)從嚴處罰(fa)。《條例》規定：一(yi)(yi)年內(nei)超(chao)(chao)載超(chao)(chao)限違規超(chao)(chao)過3次的貨車(che)將(jiang)被(bei)吊銷營(ying)運證，貨車(che)司機也(ye)將(jiang)失(shi)去營(ying)業性運輸(shu)資格；擅自改裝運輸(shu)車(che)輛的企(qi)業，最(zui)高將(jiang)處以20萬元的罰(fa)款。
另(ling)外，根(gen)據記者了解，在山(shan)西、大同這些缺(que)水的(de)地區，山(shan)路上一般(ban)會(hui)有家庭(ting)式的(de)加水站，加一次水要20元(yuan)左(zuo)右。更重要的(de)是，加水需(xu)要排隊，耽(dan)誤運(yun)輸效(xiao)率，這無疑(yi)又是一種運(yun)輸成本的(de)增加。一年將近5000元(yuan)不必要的(de)浪(lang)費轉化(hua)為收入(ru)，這對卡車用戶(hu)而言，是一筆不小的(de)經濟賬(zhang)。
